貴陽綜合保稅區(qū)管理委員會

2013年9月14日，貴陽綜保區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，成為貴州省首個綜合保稅區(qū)。貴陽綜保區(qū)位于貴陽市白云區(qū)，總規(guī)劃面積10.83平方公里，其中，圍網(wǎng)區(qū)面積3.01平方公里。主要分兩期建設(shè)，一期圍網(wǎng)區(qū)建設(shè)面積1.02平方公里。2014年8月25日，貴陽綜合保稅區(qū)通過了省級預(yù)驗收。9月12日,順利通過了由海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局等10部委組成的聯(lián)合驗收組正式驗收，年底將封關(guān)運行。目前，貴陽綜保區(qū)正按照錯位式發(fā)展、差異化競爭的總體發(fā)展戰(zhàn)略。在堅持發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)三大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，全面實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即從以加工貿(mào)易為主向以加工貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；從以要素驅(qū)動為主向要素驅(qū)動與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)并重轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)融科技與金融為一體的生態(tài)型保稅新城，努力探索出一條內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新途徑。

貴陽綜合保稅區(qū)機構(gòu)職能

　　貴陽綜合保稅區(qū)黨工委、管委會為貴陽市委、市政府派出機構(gòu)，受市委、市政府的委托在貴陽綜合保稅區(qū)范圍內(nèi)行使市級經(jīng)濟社會發(fā)展管理權(quán)限，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

根據(jù)貴陽綜合保稅區(qū)（以下簡稱綜保區(qū)）功能定位和管理體制，貴陽綜合保稅區(qū)黨工委、管委會的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定在保稅區(qū)貫徹實施，制訂和組織實施保稅區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定；

（二）制定綜保區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

（三）編制綜保區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃和重要的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

（四）負(fù)責(zé)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、社會事務(wù)等方面的管理工作；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合口岸、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門在綜保區(qū)的行政管理工作；

（六）負(fù)責(zé)和指導(dǎo)綜保區(qū)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、紀(jì)檢、監(jiān)察和群團(tuán)工作；

（七）按照干部管理權(quán)限，管理綜保區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員；負(fù)責(zé)人員、車輛出入綜保區(qū)的審批；

（八）承辦上級黨委、政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，貴陽綜合保稅區(qū)黨工委、管委會設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）黨工委辦公室（人才辦公室）

負(fù)責(zé)貫徹落實黨的基本路線、方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行和落實省委、省政府、市委、市政府的有關(guān)決定和重大安排部署；負(fù)責(zé)綜保區(qū)黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、紀(jì)檢、監(jiān)察和群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)綜保區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀人才的選拔、管理工作；負(fù)責(zé)搜集、整理、儲備各類人才信息，搞好人才庫的建設(shè)和應(yīng)用。

（二）綜合行政辦公室（政策研究室）

負(fù)責(zé)綜保區(qū)社會事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)綜保區(qū)日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，承辦公文處理、機要保密、文書檔案、會務(wù)組織、外事接待等工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞發(fā)布工作；研究制定綜保區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、重大改革措施和關(guān)系全局的政策問題；負(fù)責(zé)根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定綜保區(qū)有關(guān)管理規(guī)定；對需要解決的重大政策性問題進(jìn)行對策研究，并提出決策建議；收集和整理其他省、市、地區(qū)的特殊監(jiān)管區(qū)相關(guān)重要信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；爭取國家、省、市政策支持。

（三）貿(mào)易發(fā)展局（口岸服務(wù)局）

負(fù)責(zé)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資計劃和實施方案；研究制定綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及招商引資政策；按照審批權(quán)限，負(fù)責(zé)外商投資項目、基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目以及國外貸款項目的審核報批工作；負(fù)責(zé)招商聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合口岸、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門的行政管理工作。

（四）財政金融局

負(fù)責(zé)研究提出綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投融資相關(guān)財務(wù)工作；研究提出綜保區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持措施，協(xié)助做好有關(guān)項目資金的統(tǒng)籌安排；編制管委會年度財務(wù)預(yù)算、決算，承擔(dān)管委會會計、收支和經(jīng)費管理工作；聯(lián)系、協(xié)調(diào)稅務(wù)、外匯等部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)辦理綜保區(qū)各類稅收減免、退稅等有關(guān)事項。負(fù)責(zé)制定綜保區(qū)投融資方案；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投融資工作。

（五）開發(fā)建設(shè)局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

負(fù)責(zé)編制綜保區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃和重要的專項規(guī)劃，并組織實施；負(fù)責(zé)研究制定綜保區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案；負(fù)責(zé)綜保區(qū)內(nèi)相關(guān)項目（含工作項目、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共設(shè)施）的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)研究制定綜保區(qū)安全生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、工作規(guī)劃，組織起草安全生產(chǎn)的行政管理規(guī)定；負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，已發(fā)查處各類違法、違規(guī)、違章的生產(chǎn)經(jīng)營活動；根據(jù)市政府及相關(guān)部門委托，負(fù)責(zé)綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、房管、園林綠化、城市綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作。

管委會下設(shè)2個事業(yè)單位

（一）貴陽綜合保稅區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（貴陽綜合保稅區(qū)信息中心）

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政務(wù)服務(wù)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)為公民、法人和其他組織提供綜保區(qū)范圍內(nèi)的行政許可、非行政許可類行政審批事項和政務(wù)咨詢服務(wù)事項的辦理和服務(wù)；負(fù)責(zé)制定規(guī)范業(yè)務(wù)運行和業(yè)務(wù)人員管理的各項規(guī)章制度和管理辦法并組織實施；負(fù)責(zé)對審批項目的運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、追蹤；負(fù)責(zé)管委會電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)及網(wǎng)站建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)的信息工作；負(fù)責(zé)黨工委、管委會交辦的其他工作。

（二）貴陽綜合保稅區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)為入駐綜保區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或個人提供保稅區(qū)投資、融資、規(guī)劃、建設(shè)等方面和政策咨詢、法律咨詢；負(fù)責(zé)入駐企業(yè)落地后的后續(xù)服務(wù)，協(xié)助入駐企業(yè)做好涉及海關(guān)、外貿(mào)、國土、規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)等部門的相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)入駐企業(yè)申報各級各類項目計劃，協(xié)助疏通資金渠道，提供融資平臺；為入駐企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)為入駐企業(yè)提供促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新等方面的服務(wù)；督促指導(dǎo)入駐企業(yè)依法開展保稅加工、物流、貿(mào)易、信息技術(shù)外包等生產(chǎn)經(jīng)營和保稅業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)黨工委、管委會交辦的其他工作。