六盤水市水城區(qū)自然資源局

單位職責

（一）貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法規(guī)、規(guī)章，擬訂相關政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范，擬訂相關政策措施并組織實施。建立健全全區(qū)的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全區(qū)自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，實施政府公示自然資源價格體系制度，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全區(qū)空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。牽頭編制主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。實施國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃。負責區(qū)政府直接行使所有權的自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調整各類區(qū)級自然保護地的審查建議并按程序報批，組織世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門組織世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

（八）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施。組織開展森林、草原、濕地、石漠化和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（九）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導公益林劃定和管理工作，依法管理國有森林資源。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)保護修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負責林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。

（十）負責統(tǒng)籌全區(qū)國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重要工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭擬訂生態(tài)補償制度并組織實施，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重要備選項目。

（十一）組織開展林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施退耕（牧）還林還草等林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林、商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作，承擔林業(yè)生態(tài)文明建設相關工作。

（十二）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。擬訂耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。實施耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十三）負責管理地質勘查行業(yè)和地質工作。配合監(jiān)督檢查地質勘查規(guī)劃的執(zhí)行情況，管理區(qū)級地質勘查項目。負責地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責地質遺跡保護與地質環(huán)境管理工作。

（十四）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全縣地質災害防治規(guī)劃并指導實施，執(zhí)行國家防護標準。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害和森林災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。

（十五）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審核。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十六）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十七）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，協(xié)助擬訂和調整國家級、省級重點保護的陸生野生動物、植物名錄。指導開展陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（十八）負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負責草原和天然林保護工作。

（十九）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，貫徹執(zhí)行相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（二十）指導國有林場基本建設和發(fā)展，組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十一）指導森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導全區(qū)林業(yè)違法案件的查處，負責相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（二十二）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央、省級、市級和縣級資金以及國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預算內投資、國家、省級、市級和區(qū)級財政性資金安排建議，按照縣政府規(guī)定權限，審核區(qū)級規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（二十三）推動自然資源領域科技發(fā)展。根據(jù)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，擬訂并實施相關規(guī)劃和計劃。組織編制并監(jiān)督實施技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關工作，依法促進部門政務數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（二十四）開展自然資源交流合作。承擔自然資源領域對外合作工作，承擔濕地、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（二十五）貫徹執(zhí)行有關城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。負責全區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。指導、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制并組織實施。依法負責組織實施各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃管理工作。負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)各類建設項目選址、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃竣工核實認證，按權限核發(fā)相關規(guī)劃許可證。依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)劃編制設計行為。負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報和規(guī)劃審查、報批及監(jiān)督實施工作。指導全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、報批、實施。按規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的發(fā)放工作。負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的規(guī)劃審查、報批及實施情況評估中的有關工作。承擔區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會的具體工作。

（二十六）根據(jù)授權對地方政府落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、測繪和涉林違法案件。負責行政執(zhí)法工作。

（二十七）負責沙漠化工程林業(yè)防治及土地開發(fā)利用工作。

（二十八）結合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發(fā)、大數(shù)據(jù)等相關工作；負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（二十九）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他任務。

（三十）職責調整

1、將原區(qū)國土資源局、區(qū)林業(yè)局的職責，以及區(qū)發(fā)展和改革局的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，區(qū)水務局的水資源調查和確權登記管理職責，區(qū)農(nóng)業(yè)局的草原資源調查、確權登記管理和草原監(jiān)督管理職責，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，區(qū)水務局、區(qū)住建局的自然資源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質公園管理職責劃入?yún)^(qū)自然資源局。

2、將原區(qū)國土資源局、區(qū)林業(yè)局所屬事業(yè)單位承擔的行政職能劃入機關。涉及更名等其他機構編制事項另行規(guī)定。

（三十一）職能轉變。落實黨中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，加強制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，組織實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調。大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。