盤(pán)州市水務(wù)局

盤(pán)州市水務(wù)局職能職責(zé)

第一條根據(jù)《中共六盤(pán)水市委辦公室六盤(pán)水市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈盤(pán)州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共盤(pán)州市委員會(huì)盤(pán)州市人民政府關(guān)于盤(pán)州市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

第二條 盤(pán)州市水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局）是市人民政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

第三條 市水務(wù)局貫徹落實(shí)中央、省、六盤(pán)水市、盤(pán)州市關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制全市水資源規(guī)劃、重要江河湖泊綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重點(diǎn)水利規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)市內(nèi)流域及中、小型調(diào)水工程的水資源調(diào)度；組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，開(kāi)展水資源有償使用工作；指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）供水工作；與生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)做好業(yè)務(wù)對(duì)接。

（三）負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)督管理。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施，按市人民政府規(guī)定權(quán)限協(xié)助開(kāi)展審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（四）開(kāi)展水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好集中式飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)；組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。貫徹落實(shí)好節(jié)約用水政策和地方性標(biāo)準(zhǔn)，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用；負(fù)責(zé)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)；負(fù)責(zé)江河湖泊的治理、開(kāi)發(fā)；負(fù)責(zé)河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通；協(xié)助河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

（七）負(fù)責(zé)和指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織提出并協(xié)調(diào)落實(shí)水利工程運(yùn)行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行，組織水利工程驗(yàn)收有關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失綜合防治、水土保持監(jiān)測(cè)并根據(jù)需要發(fā)布水土保持公告；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，按權(quán)限審核開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開(kāi)展中、小型灌排工程建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)、小水電改造、水電農(nóng)村電氣化和飲水配套工程的技術(shù)管理工作。

（十）負(fù)責(zé)涉水違法事件的查處，調(diào)處轄區(qū)內(nèi)水事糾紛，協(xié)調(diào)、仲裁跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水事糾紛，負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)水利行業(yè)管理的水庫(kù)、水電站大壩和管理權(quán)限內(nèi)農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十一）組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，執(zhí)行水利行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。

（十二）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（十三）協(xié)調(diào)構(gòu)建河長(zhǎng)組織體系，明確河長(zhǎng)工作職責(zé)，建立河長(zhǎng)制相關(guān)制度；承擔(dān)市河長(zhǎng)制辦公室日常工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（十四）結(jié)合部門(mén)職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障；負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開(kāi)放。

（十五）完成市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

（十六）職責(zé)調(diào)整。

1.將市水務(wù)局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理職責(zé)劃入市自然資源局；將編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)劃給六盤(pán)水市生態(tài)環(huán)境局盤(pán)州分局；將農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；將水旱災(zāi)害防治職責(zé)劃入市應(yīng)急管理局。

2.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入市水務(wù)局。

（十七）職能轉(zhuǎn)變

切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)；堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障；嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)督主體責(zé)任，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng)。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工

1.水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。六盤(pán)水市生態(tài)

環(huán)境局盤(pán)州分局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)；對(duì)發(fā)布的水環(huán)境信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)。水務(wù)和環(huán)保兩部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立部門(mén)協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。

2.河道采砂管理的職責(zé)分工。市水務(wù)局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。市自然資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由市水務(wù)局牽頭，會(huì)同市自然資源局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃。

3.礦泉水、地?zé)崴芾淼穆氊?zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)辦理取水許可證，確定開(kāi)采限量。市自然資源局負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的采礦許可證，并監(jiān)督按限量開(kāi)采。依法轉(zhuǎn)讓礦泉水、地?zé)崴傻V權(quán)的，由市自然資源局按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定辦理。

4.防汛抗旱職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行和調(diào)度，承擔(dān)水情旱情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)，承擔(dān)市人民政府防汛抗旱指揮部工作。